Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года

Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года









R

WO/PBC/19/20 REV.

оргинал: британский

дата: 11 сентября 2012 г.



Комитет по программке и бюджету


Девятнадцатая сессия

Женева, 10 – 14 сентября 2012 года


предлагаемые конфигурации к уставу внутреннего надзора воис, полномочиям, регулирующим наружный аудит, и полномочиям независящего консультативного комитета воис по Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года надзору


^ Документ подготовлен Секретариатом



  1. На собственной девятнадцатой сессии (ноябрь 2010 года) Независящий консультативный комитет ВОИС по надзору (НККН) рекомендовал провести «согласованный и независящий обзор Устава внутреннего надзора и Возможностей Наружного аудитора и НККН в Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года первой половине 2012 года».1

  2. На собственной 20 первой сессии (май 2011 года) в целях «более точного установления многофункциональных связей НККН, включая техсторонние связи меж НККН и функциями наружной и внутренней ревизии», 2 НККН провел независящий обзор Устава и Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года Возможностей и предложил определенные конфигурации, которые прилагались к отчету о его 20 первой сессии.3

  3. В октябре 2011 года был проведен технический пересмотр Устава внутреннего надзора ВОИС и Возможностей НККН, чтобы отразить конфигурации в Возможностей Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года НККН после утверждения Генеральной Ассамблеей отчета Рабочей группы по вопросам в связи с Комитетом по аудиту.4 Технический пересмотр затронул текст предложенных НККН конфигураций, приложенных к отчету о его 20 первой сессии, только в Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года том, что касается конфигурации наименования НККН (ранее назывался Комитетом по аудиту).

  4. На собственной 20 четвертой сессии (март 2012 года), получив замечания от Секретариата, НККН переработал предложенные им конфигурации. Переработанный текст прилагался к отчету Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года о его 20 четвертой сессии.5

  5. Независящие обзоры переработанного текста предложенных НККН конфигураций были потом проведены Наружным аудитором и Директором Отдела внутреннего аудита и надзора (ОВАН), и после проведения совместного обзора на 20 пятой Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года сессии НККН (май 2012 года) Наружный аудитор, Директор ОВАН и НККН согласовали совместное предложение относительно конфигураций к Уставу и Полномочиям, которое было приложено к отчету о 20 пятой сессии НККН6 и которое прилагается к Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года истинному документу.

  6. С учетом одобрения Генеральной Ассамблеей пересмотренных Устава внутреннего надзора, Возможностей, регулирующих наружный аудит, и Возможностей НККН, содержащихся в реальном документе, в Денежные положения и правила Организации будут внесены надлежащие поправки Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года.

  7. ^ Комитету по программке и бюджету предлагается:

    (i) советовать Генеральной Ассамблее ВОИС одобрить предлагаемые конфигурации к Уставу внутреннего надзора ВОИС, Полномочиям, регулирующим наружный аудит, и Полномочиям Независящего консультативного комитета ВОИС по надзору, находящиеся в приложениях к Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года истинному документу; и

(ii) принять к сведению, что в соответствующые разделы Денежных положений и правил будут внесены надлежащие конфигурации.



[Приложения следуют]


ПЕРЕСМОТРЕННЫЙ

^ Утомившись ВНУТРЕННЕГО НАДЗОРА ВОИС



  1. ВВЕДЕНИЕ

  1. Реальный Утомившись устанавливает нормы и принципы выполнения функций Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года внутреннего аудита и надзора7 Глобальной организации умственной принадлежности (дальше «ВОИС»), также определяет их назначение: проводить независящий анализ и оценку контрольных и оперативно-функциональных систем и процессов в ВОИС и Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года выносить советы в отношении их совершенствования, тем обеспечивая гарантии достоверности и оказывая помощь управлению и персоналу в действенном выполнении ими собственных обязательств и в реализации назначения, видения, задач и целей ВОИС. Реальный утомившись Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года также ориентирован на укрепление подотчетности, действенного использования ресурсов, управления, внутреннего контроля и корпоративного управления в ВОИС.

  1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

  1. (a) Внутренний аудит – это независящая, обеспечивающая объективность консультационная деятельность, направленная на улучшение и увеличение свойства функционирования организации Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года. Он содействует достижению целей организации благодаря применению системного и упорядоченного подхода к оценке и увеличению эффективности управления рисками, также процессами контроля и управления.8

    1. Оценка – это системный, беспристрастный и непредвзятый критичный анализ на Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года предмет того, достигнуты ли ожидаемые цели и результаты. Она ориентирована на определение уместности, воздействия, эффективности, результативности и стойкости целей, программ и деятельности ВОИС9. Оценка служит источником подкрепленной фактами инфы, которая является Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года надежной, достоверной и полезной. Оценка позволяет делать выводы, производить советы и извлекать уроки, служит основой для процессов обучения и принятия решений в ВОИС и содействует обеспечению подотчетности ВОИС ее государствам-членам Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года.10

    2. Расследование – это официальное следствие, проводимое с целью проверки заявлений о неправомерных действиях и правонарушениях для установления факта их совершения, а в случае доказательства факта совершения – виноватого лица либо лиц.

    3. Инспекция – это проверка Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года, проводимая на разовой базе, когда есть убедительные данные, свидетельствующие о непроизводительной растрате ресурсов либо неэффективном управлении деятельностью. Такая проверка позволяет вынести заключение по подходящим вопросам и предложить меры по устранению выявленных недочетов Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года.


  1. МАНДАТ

  1. Ф
    Замечания НККН по пт 4:


    Директор Отдела внутреннего аудита и надзора является частью управления в том смысле, что он/она имеет персонала, которым нужно управлять и за которым нужно следить. Часть его оценки как Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года директора по вопросам внутреннего аудита будет его оценкой как управляющего его группы (содействие внутреннему аудиту, надзор, проф подготовка и т.д.). Его/ее следует оценивать как таких. Он/она является Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года одним из основных действующих лиц в качестве управляющего и, как такой, должен задавать тон наверху в отношении этического поведения и быть примерным в плане соблюдения внутренних правил и осознания ценностей ВОИС Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года. Не считая того, он/она является частью системы внутреннего контроля. Очевидно, его/ее должность нужно довольно верно найти для обеспечения его/ее независимости. В этом пт можно упомянуть, что он/она не является частью Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года оперативного управления.


    Международные эталоны внутреннего аудита указывают в эталоне № 1110 – Организационная независимость: «Главный управляющий по вопросам аудита должен отчитываться перед лицом такового уровня в рамках организации, который позволяет деятельности по внутренней ревизии делать Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года свои обязанности. Главный управляющий по вопросам аудита должен подтверждать правлению по меньешей мере раз в год организационную независимость деятельности по внутреннему аудиту».


    ^ Истолкование Ветла:

    Организационная независимость отлично обеспечивается, когда главный управляющий Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года по аудиту в многофункциональном отношении отчитывается перед правлением. Примеры многофункциональной отчетности перед правлением включают то, что правление:

    • утверждает утомившись внутреннего акдита;

    • утверждает основанный на оценке рисков план внутреннего аудита;

    • получает от головного управляющего Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года по вопросам аудита сообщения об эффективности деятельности по внутреннему аудиту по отношению к плану и другим вопросам;

    • утверждает решения, касающиеся предназначения и отстранения головного управляющего по вопросам аудита; и

    • обращается с Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года надлежащими запросами к управлению и главному руководителю по вопросам аудита для установления того, имеются ли неподходящие масштабы либо ограничения в ресурсах.

    ункция внутреннего аудита предоставляет управлению гарантии достоверности, анализ, оценки, советы, консультативную помощь и Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года информацию на периодической базе. Ее цели включают содействие обеспечению контроля над эффективностью и выявление средств совершенствования эффективности, действенности, экономии и рационализации внутренних процедур, также внедрение ресурсов и обеспечение соответствия Денежным положениям и правилам Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года ВОИС, ее Положениям о персонале, Правилам о персонале, подходящим решениям Генеральной Ассамблеи, применимым нормам бухгалтерской отчетности и нормам поведения интернациональной штатской службы, также лучшей практике.11

  1. ^ ИСТОЧНИК Возможностей И ПРЕРОГАТИВЫ Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года

  1. Директор Отдела внутреннего аудита и надзора (дальше «Директор ОВАН») подотчетен Генеральному директору, но не заходит в группу оперативного управления и, будучи в составе Организации, не заходит в число высших управляющих ВОИС. Директор ОВАН Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года при выполнении собственных обязательств пользуется оперативной независимостью от Секретариата и управления. Он/она в административном отношении отчитывается перед Генеральным директором. При осуществлении собственных функций он/она советуется в Независящим консультативным комитетом ВОИС по надзору Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года (ниже называется «НККН»). Он имеет право инициировать, производить и докладывать о всех действиях, которые он считает необходимыми для выполнения собственного мандата. Директор ОВАН предоставляет услуги в ответ на просьбы Генерального Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года директора, что подлежит отражению в его рабочих планах, но при всем этом ему предоставлена свобода в совершении всех действий в рамках его мандата. Директор представляет каждогодние планы работы НККН для инфы и рассмотрения Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года. Рабочие планы Директора ОВАН опираются на оценку рисков, которая проводится не пореже 1-го раза в год и которая служит для Директора ОВАН основой для установления ценностей. При всем этом Директор ОВАН учитывает Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года замечания Генерального директора и государств-членов, НККН и Генерального директора и управления.

  2. Директор ОВАН и сотрудники по надзору производят внутренний аудит и надзор мастерски, объективно и непредвзято. Им следует избегать Они Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года избегают появления конфликта интересов. О значимом и существенном конфликте интересов они докладывают НККН Независящему консультативному комитету по надзору, а тот в свою очередь советует принятие таких мер, которые могут потребоваться для уменьшения степени Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года и масштабов негативного воздействия хоть какого конфликта интересов. Директор ОВАН и сотрудники по надзору делают всю аудиторскую и надзорную работу с проф тщательностью в согласовании с передовой практикой и методикой, рекомендованной Институтом внутренних Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года аудиторов, нормами и эталонами ООН в области оценки, Едиными руководящими принципами проведения расследований и другими основополагающими эталонами, которые обширно приняты и используются организациями системы ООН.12

  3. Для обеспечения беспристрастности и достоверности аудиторской работы Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года Директору ОВАН и сотрудникам по надзору обещана независимость от всех программ, функций и деятельности ВОИС, по которым они проводят аудиторские проверки.

  4. Для целей обеспечения выполнения Директором ОВАН возложенных на него обязательств Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года ему предоставлен неограниченный, прямой и резвый доступ ко всем документам ВОИС, должностным лицам либо сотрудникам, независимо от вида трудового контракта с ВОИС, и во все служебные помещения ВОИС. Директор ОВАН имеет доступ Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года к Председателям Генеральной Ассамблеи, Координационного комитета, Комитета по программке и бюджету и НККН Независящего консультативного комитета по надзору.

  5. Директор ОВАН имеет возможность принимать конкретно от служащих жалобы либо сведения, касающиеся Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года предполагаемых случаев мошенничества, траты, злоупотребления должностными возможностями, нарушения правил и положений ВОИС в административной, кадровой и других областях либо других неправомерных действий, подпадающих под мандат Директора ОВАН. Во избежание дублирования в работе Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года Директор ОВАН поддерживает постоянную связь со всеми внутренними и наружными поставщиками услуг по предоставлению заключений для обеспечения соответствующей координации деятельности (Наружный аудитор, Бюро Омбудсмена ВОИС и Бюро по вопросам этики) во избежание дублирования Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года деятельности. Надлежащие внутренние процессы и политика сбора инфы о нарушениях при помощи осведомителей разрабатываются, вводятся в действие и используются совместно с реальным Уставом.
    ^ Замечание по пт 8: Эталон IIA 2050 – Координация

    Главный управляющий по Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года вопросам аудита должне делиться информацией и координировать деятельность с другими внутренними и наружными органами, предоставляющими заключения и консультативные услуги, для обеспечения соответствующего охвата и сведения к минимуму дублирования усилий


  6. Генеральный директор гарантирует всем Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года штатным сотрудникам право секретного общения с Директором ОВАН и предоставления ему сведений, не боясь при всем этом преследования. Это никаким образом не затрагивает принятия мер в согласовании с Правилами и положениями ВОИС Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года о персонале в тех случаях, когда сведения, сообщаемые Директору ОВАН, являются заранее неверными либо преднамеренно сообщаются без учета их правдивости либо ложности.

  7. Директор ОВАН уважает и соблюдает секретный нрав всех сведений, собранных либо приобретенных Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года им в связи с проведением внутренней аудиторской проверки, оценки, расследования либо инспекции, и употребляет такие сведения исключительно в той мере, в какой это нужно для выполнения этих функций.

  1. ^ ОБЯЗАННОСТИ И Способы РАБОТЫ

  1. Директор ОВАН Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года способствует действенному управлению ВОИС и подотчетности Генерального директора государствам-членам.

  2. Во выполнение собственного мандата Директор ОВАН производит деятельность, которая, а именно, обхватывает проведение аудиторских проверок управления, эффективности работы, денежных операций, соблюдения Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года норм и правил, рациональности использования средств, также оценок, служебных аттестаций, инспекций и расследований.

  3. Для обеспечения действенного выполнения функций внутреннего аудита и надзора в ВОИС Директор ОВАН:

    1. в координации с Наружным Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года аудитором составляет гибкие длительные и короткосрочные планы внутреннего аудита и надзора, используя при всем этом методику, основанную на оценке рисков, для учета всех выявленных рисков либо контрольных вопросов, подлежащие рассмотрению НККН;

    2. при консультативном участии Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года государств-членов определяет четкую политику и руководящие принципы в отношении всех надзорных функций, включая внутренний аудит, оценку, расследования и инспекции. Политика и руководящие принципы будут верно определять правила и процедуры Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года доступа к отчетам с соблюдением норм отправления правосудия и конфиденциальности;

    3. составляет для рассмотрения НККН, публикует, распространяет и обновляет управление по внутреннему аудиту, управление по проведению оценки и управление по процедурам расследования. Это касается возможностей на Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года выполнение отдельных надзорных функций и комплекса процедур оценки, инспектирования, аудита и расследования;

    4. в
      Замечание по подпункту 13(g): Эталон 1300 – Программка по обеспечению и увеличению свойства. Главный управляющий по вопросам аудита Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года должен разрабатывать и обновлять программку по обеспечению и увеличению свойства, охватывающую все нюансы деятельности по внутреннему аудиту.

      ^ 1310 – Требования в отношении программки по обеспечению и увеличению свойства

      Программка по обеспечению и увеличению свойства должна Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года включать как внутренние, так и наружные оценки.

      ^ 1311 – Внутренние оценки

      Внутренние оценки должны включать:

      • текущий контроль за результативностью деятельности по внутреннему аудиту; и

      • повторяющиеся обзоры, проводимые средством самооценки либо другими лицами в рамках организации Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года, владеющими достаточными познаниями в отношении способов внутреннего аудита.

      ^ 1312 – Наружные оценки

      Наружные оценки должны проводиться само мало раз в 5 лет квалифицированным, независящим профессионалом по оценке либо группой по оценке не из организации. Главный управляющий по вопросам Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года аудита должен дискуссировать с правлением:

      • необходимость в более личных наружных оценках; и

      • вопросы квалификации и независимости наружного профессионала по оценке либо группы по оценке, включая хоть какой возможный конфликт интересов.
      течение Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года разумного периода времени устанавливает и обеспечивает функционирование систем, позволяющих держать под контролем эффективность принимаемых мер во выполнение советов Директора ОВАН, вынесенных в порядке надзора, и временами письменно докладывает государствам-членам, НККН и Генеральному Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года директору о случаях, когда адекватные и своевременные меры по исправлению положения не приняты;

    5. поддерживает связь с Наружным аудитором и координирует с ним свою деятельность, также производит контроль за выполнением вынесенных им Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года советов;

    6. поддерживает связь и ведет взаимодействие со службами внутреннего аудита и надзора других организаций системы Организации Объединенных Наций и многосторонних денежных учреждений, также представляет ВОИС на соответственных междуведомственных заседаниях;

    7. разрабатывает и обновляет программку Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года обеспечения/увеличения свойства, охватывающую все нюансы внутреннего аудита, в том числе повторяющийся внутренний и наружный анализ и непрерывные самооценки, а именно учет времени, затрачиваемого на составление отчетов в согласовании с Международными эталонами проф проведения Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года внутреннего аудита.

  1. А именно, Директор ОВАН оказывает помощь ВОИС, выполняя последующие функции:

  1. критичный анализ и оценка надежности, эффективности и объективности устройств внутреннего контроля ВОИС;

  2. критичный анализ и оценка адекватности организационных структур Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года, систем и процессов для обеспечения соответствия результатов поставленным целям;

  3. критичный анализ и оценка эффективности выполнения ВОИС собственных задач и заслуги результатов, также – при необходимости – выработка советов и предложений относительно более действенных путей и Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года методов заслуги таких результатов с учетом передовой практики и извлеченных уроков;

  4. критичный анализ и оценка систем, созданных для обеспечения соблюдения сотрудниками ВОИС правил, положений выработанной внутренней политики ВОИС;

  5. критичный анализ и оценка Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года эффективности, действенности и рентабельности использования и сохранения человеческих, денежных и вещественных ресурсов ВОИС;

  6. определение того, как эффективны используемые способы учета активов и их сохранения;

  7. определение и оценка степени риска для ВОИС Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года и содействие процессу управления рисками;

  8. расследование, при необходимости, предполагаемых случаев совершения неправомерных действий, правонарушений либо должностных злодеяний, которые подпадают под мандат Директора ОВАН;

  9. проведение особых инспекций для выявления уязвимых областей и сбоев в Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года обычной работе;

  10. обеспечение полноты, своевременности, объективности и точности отчетов о внутренних аудиторских проверках, расследованиях, оценке и инспекциях.



    1. О
      Замечания по разделу F НККН следует получать само мало резюме всех Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года сообщений и работы, проводимой ОВАН. Это включает внутренние аудиты, расследования, оценки, инспекции и всякую другую работу, проводимую ОВАН.

      ТЧЕТНОСТЬ

  1. По окончании каждой аудиторской проверки, оценки, инспекции либо расследования составляется отчет, в каком отражаются цели, охват Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года, методика, результаты, заключения и советы, касающиеся соответственного проведенного мероприятия, и в который, если это применимо, врубаются советы об устранении недочетов и извлеченных уроках в отношении программки, лица либо вида деятельности.

  2. Проекты отчетов Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года о внутренних аудиторских проверках, оценке и инспекциях препровождаются руководителям программ и другим должностным лицам, отвечающим конкретно за ту программку либо тот вид деятельности, которые являлись объектом аудиторской проверки, инспекции Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года либо оценки. Им дается возможность представить собственный ответный комментарий в течение обсужденного срока.

  3. Окончательные отчеты о внутренней аудиторской проверке, оценке и инспекции содержат комменты соответственных управляющих в отношении приведенных в отчете об аудиторской проверке, оценке Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года и инспекции фактов и, если это применимо, в отношении рекомендованных планов действий и сроков, установленных для выполнения вынесенных советов, и управляющих, ответственных за воплощение определенных планов действий. Если Директору ОВАН и руководителю Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года программки не удается достигнуть согласия относительно фактов, приведенных в проекте отчета об аудиторской проверке, инспекции либо оценке, в окончательном отчете излагается мировоззрение Директора ОВАН. Надлежащие руководители имеют возможность откомментировать отчеты Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года, а Директор ОВАН – ответить на эти комменты, что отыщет отражение в окончательном отчете.

  4. Директор ОВАН представляет окончательные отчеты о внутреннем аудите и надзоре Генеральному директору. Копии отчетов об аудиторской проверке, оценке Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года и инспекции препровождаются НККН Независящему консультативному комитету по надзору. Наружный аудитор также получает такие копии вкупе с хоть какой вспомогательной документацией, которая может потребоваться. Неизменные представители государств-членов ВОИС либо назначенные ими Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года лица могут ознакомиться с окончательными отчетами о внутреннем аудите и надзоре в канцелярии Директора ОВАН. Отчеты о внутреннем аудите и надзоре предоставляются государствам-членам по их просьбе.

  5. ^ Наружный аудитор и НККН имеют доступ Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года ко всем отчетам о расследованиях.

  6. Директор ОВАН может также направлять всем подходящим руководителям сообщения по вопросам надзора, которые носят рутинный нрав и которые не связаны с представлением официальной отчетности.

  7. Все отчеты о Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года расследованиях, проекты, материалы, их результаты, выводы и советы являются совсем секретными, если только их раскрытие не санкционировано Директором ОВАН либо Генеральным директором.

  8. Директор ОВАН представляет окончательные отчеты о расследованиях Генеральному директору. Не Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года считая того, копии окончательных отчетов о расследованиях в отношении служащих ВОИС, занимающих должности уровня заместителя Генерального директора и ассистента Генерального директора, Директор ОВАН может препровождать Председателю Генеральной Ассамблеи, Председателю НККН Независящего консультативного комитета по Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года надзору и Наружному аудитору. Если расследование касается Генерального директора, то Директор ОВАН представляет окончательный отчет Председателю Ассамблей ВОИС для принятия всех мер, которые будут сочтены уместными, а его копию Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года – председателям Координационного комитета и НККН Независящего комитета по надзору и Наружному аудитору.

  9. Генеральный директор несет ответственность за обеспечение незамедлительного выполнения всех советов, внесенных Директором ОВАН, с указанием мер, принятых управлением в отношении Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года определенных выводов и советов, содержащихся в отчете.

  10. Директор ОВАН раз в год представляет Генеральному директору, с копией НККН, отчет о выполнении советов, вынесенных Наружным аудитором.

  11. Д
    ^ Замечание по пт 25

    Следует учесть, что НККН может получать Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года последующую информацию:

    - главные характеристики результативности

    - результаты хоть какой внутренней/наружной оценки

    См. IIA Методическое указание 1310 об оценках программки обеспечения свойства
    иректор ОВАН часто представляет информирует о собственной деятельности Комитету по программке и Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года бюджету в письменном виде доклад о ходе выполлнения каждогодних планов работы.

  12. Директор ОВАН раз в год представляет ^ НККН, с копией

Генеральному директору – в копии и Наружному аудитору, и Независящему консультативному Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года комитету по надзору – сводный отчет о собственной деятельности по внутреннему аудиту и надзору, в том числе о направленности и охвате таковой деятельности, сроках воплощения и достигнутом прогрессе в выполнении приоритетных советов, содержавшихся в его отчетах Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года. Этот сводный отчет представляется на рассмотрение Генеральной Ассамблее ВОИС и НККН в том виде, в каком он представлен Директором ОВАН. Если Генеральный директор сочтет нужным сделать комменты, то они могут быть Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года представлены в отдельном отчете.

  1. Если это применимо, в каждогодний отчет врубается последующее:

    1. описание выявленных в отчетном периоде суровых заморочек, нарушений и недочетов, связанных с административным управлением ВОИС в целом либо программкой Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года либо видом деятельности а именно;

    2. описание всех окончательных советов в отношении мер по исправлению положения, вынесенных Директором ОВАН в отчетном периоде в связи с выявленными суровыми неуввязками, нарушениями либо недочетами;

    3. описание всех Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года советов, которые не были одобрены Генеральным директором, с указанием его/ее обстоятельств для такового решения;

    4. указание каждой суровой советы из прошлых отчетов, по которым меры по исправлению положения приняты не в Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года полном объеме;

    5. о
      Замечание по пт 26


      См. IIA Методическое указание 1310 и 1311 – Внутренние оценки

      Следует учесть, что НККН может получать последующую информацию:

      - в какой степени аудиторский план выполнен

      - количество вынесенных, принятых/отвергнутых, выполненных вполне/отчасти/не выполненных Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года советов

      - остаточные опасности, не окутанные организацией и главной оценкой рисков ВОИС

      - результаты текущего ананлиза, внутренней/наружной оценки

      - персонал, предусмотреный бюджетом, в сопоставлении с реальным персоналом

      - ассигнования в шв. франках в Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года сопоставлении с реальными расходами

      писание и пояснение обстоятельств хоть какого существенного пересмотра управленческого решения, произведенного в отчетном периоде;

    6. информацию о любом существенном управленческом решении, с которым не согласен Директор ОВАН;

    7. короткое описание всех Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года случаев, когда просьбы Директора ОВАН о предоставлении ему сведений либо оказании помощи остались без ответа;

    8. лаконичный вариант отчета о выполнении советов Наружного аудитора, представленного Директором ОВАН Генеральному директору;

    9. не считая того, Директор Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года ОВАН излагает свое мировоззрение относительно охвата деятельности по аудиту и надзору и адекватности ресурсов, выделяемых на эти цели, и должен раз в год подтверждать независимость функции внутреннего аудита и докладывать о хоть Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года какой опасности независимости деятельности по внутреннему аудиту либо вмешательстве в независимость таковой деятельности.




      1. РЕСУРСЫ

  1. Представляя проект программки и бюджета государствам-членам, Генеральный директор учитывает необходимость обеспечения оперативной независимости и выделения соответствующих ресурсов для Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года обеспечения действенного выполнения Директором ОВАН собственных функций и заслуги целей, предусмотренных его мандатом. Ассигнования на деятельность Директора ОВАН верно предусматриваются в проекте программки и бюджета.

  2. Генеральный директор в консультации с НККН и Директором Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года ОВАН обеспечивает укомплектование подразделений ВОИС, выполняющих функции внутреннего аудита и надзора, достаточным числом профессионалов, набранных в согласовании с Правилами и положениями ВОИС о персонале, которые владеют достаточными способностями, опытом и Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года проф познаниями, и способствует непрерывному увеличению уровня их проф квалификации, с тем чтоб она отвечала требованиям реального Устава.

        1. ^ Предназначение и освобождение от должности ДИРЕКТОРА ОВАН

  3. Должность Директора ОВАН должно занимать лицо, владеющее высочайшей квалификацией и Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года компетентностью в сфере аудита и надзора. Наполнение этой должности делается на базе открытого и прозрачного интернационального конкурса, организованного Генеральным директором в консультации с НККН.

  4. Предназначение, продление срока возможностей, замещение и освобождение от Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года должности Директора ОВАН официально делается Генеральным директором с одобрения учетом советы Координационного комитета и НККН. Генеральный директор информирует Независящий консультативный комитет по надзору о таких действиях.

  5. Директор ОВАН назначается на фиксированный Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года срок в 5 лет без способности следующего продления. По истечении этого срока он лишается права на всякую последующую работу по найму в ВОИС.

  1. ^ ПОЛОЖЕНИЕ О ПЕРЕСМОТРЕ

  1. Реальный Утомившись пересматривается раз в три года либо, по Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года мере надобности, почаще. Внесение поправок в реальный Утомившись должно обеспечивать непрерывное и соответствующее выполнение всех надзорных функций.


[Приложение II следует]


ПЕРЕСМОТРЕННЫЕ


^ Возможности, РЕГУЛИРУЮЩИЕ Наружный АУДИТ


1. Наружный аудитор проводит такую аудиторскую проверку отчетности ВОИС Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года и Союзов, административные функции которых делает ВОИС, включая отчетность всех мотивированных фондов и особых счетов, какая, по его/ее воззрению, нужна для установления того, что:


(a) денежные ведомости согласуются с бухгалтерскими книжками и записями Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года ВОИС;


(b) денежные операции, отраженные в ведомостях, произведены в согласовании с правилами и положениями, бюджетом и применимыми решениями директивных органов;


(c) ценные бумаги и деньги, хранящиеся в банках и в Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года кассе, подтверждаются сертификатами, приобретенными конкретно от депозитариев ВОИС, либо плодами фактического подсчета;


(d) механизмы внутреннего контроля удовлетворяют требованиям, предъявляемым к ним исходя из убеждений надежности;


(e) используются процедуры регистрации всех активов, пассивов Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года, положительного и отрицательного сальдо, отвечающие его требованиям.


2. Наружный аудитор только по собственному усмотрению определяет, применимы ли вполне либо отчасти удостоверения и представления Генерального директора, и может, если сочтет необходимым, провести подробное исследование и Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года проверку всех денежных записей, в том числе относящихся к материалам и оборудованию.


3. Наружный аудитор и его/ее сотрудники пользуются свободным доступом в хоть какое комфортное время ко всем бухгалтерским книжкам, записям и другой Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года документации, которая, по воззрению Наружного аудитора, нужна для проведения аудиторской проверки. Сведения, отнесенные к категории ограниченного доступа и общепризнанные Генеральным директором (либо назначенным им старшим должностным лицом) необходимыми для Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года целей аудиторской проверки, и сведения, отнесенные к категории секретной инфы, предоставляются по соответственной просьбе. Наружный аудитор и его/ее сотрудники обеспечивают соблюдение режима секретности всех предоставленных им сведений категорий ограниченного доступа и Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года секретной инфы и не употребляют их по другому как в прямой связи с проведением аудиторской проверки. Наружный аудитор может направить внимание соответственных руководящих органов ВОИС и всех заинтересованных Союзов, равно как и Независящего консультативного комитета Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года ВОИС по надзору на хоть какой отказ в предоставлении сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа и нужных, по его воззрению, для целей аудиторской проверки.


4. Наружный аудитор не уполномочен аннулировать ту либо Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года иную позицию по счетам, но при всем этом он/она уделяет свое внимание Генерального директора в целях принятия последним соответственных мер на всякую операцию, законность либо уместность которой представляется непонятной. Генеральный директор Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года немедленно информируется о всех возражениях против этих либо всех других операций, возникающих в процессе анализа отчетности.


5. Наружный аудитор составляет и подписывает заключение о проверке денежных ведомостей ВОИС. Заключение содержит в себе последующие Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года главные элементы:


  1. указание испытанных денежных ведомостей;




  1. ссылку на ответственность управления ВОИС и ответственность Наружного аудитора;




  1. указание использовавшихся эталонов аудита;




  1. описание выполненной работы;




  1. заключение в отношении последующего:


(i) точно ли денежные Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года ведомости отражают финансовое положение по состоянию на конец периода и результаты операций за этот период;

(ii) подготовлены ли денежные ведомости в согласовании с изложенными в их принципами бухгалтерского учета; и

(iii) применялись ли принципы Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года бухгалтерского учета так же, как и в прошлом финансовом периоде.


(f) заключение в отношении соответствия осуществлявшихся операций Денежным положениям и решениям директивных органов;


(g) дату составления заключения;


(h) имя и должность Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года Наружного аудитора; и


(i) в случае необходимости, ссылку на отчет Наружного аудитора о денежных ведомостях.


6. В отчете Наружного аудитора о денежных операциях за соответственный период должны быть отражены:


(a) нрав и объем проведенной аудиторской проверки;


(b Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года) вопросы обеспечения полноты и точности отчетности, включая, где это нужно, последующее:


(i) сведения, нужные для правильного толкования отчетности;

(ii) любые суммы, которые должны были поступить, но не были отражены Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года в отчетности;

(iii) любые суммы, в отношении которых есть юридические либо условные обязательства и которые не были учтены либо отражены в денежных ведомостях;

(iv) расходы, не обоснованные соответствующим образом;

(v) сведения о Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года том, велись ли надлежащие бухгалтерские книжки. В тех случаях, когда в форме ведомостей есть значительные отличия от принятых, поочередно используемых принципов бухгалтерского учета, они должны указываться;


(c) другие вопросы, которые должны быть доведены до сведения Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года соответственных руководящих органов ВОИС и всех заинтересованных Союзов, такие, как:


(i) случаи мошенничества либо предполагаемого мошенничества;

(ii) расточительное либо ненадлежащее расходование денег либо других активов ВОИС (даже если учет этих операций выполнялся Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года верно);

(iii) расходы, способные повлечь последующие большие расходы для ВОИС;

(iv) любые недостатки в общей системе либо в подробных положениях, регулирующих контроль за поступлениями и расходами либо за материалами и Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года оборудованием;

(v) расходы, не согласующиеся с намерениями соответственных руководящих органов ВОИС и всех заинтересованных Союзов, с учетом подабающим образом санкционированных случаев перераспределения средств в рамках бюджета;

(vi) расходы сверх ассигнований, модифицированных в итоге Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года подабающим образом санкционированного перераспределения средств в рамках бюджета;

(vii) расходы, не надлежащие разрешению, на основании которого они были произведены;


(d) точность либо некорректность описи материалов и оборудования, выявленная в итоге инвентаризации и проверки Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года этой описи.


Не считая того, отчеты могут содержать ссылку на:


(e) операции, которые были проведены по счетам в один из прошлых периодов и по которым поступила дополнительная информация, либо операции, которые Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года будут проведены в один из следующих периодов и о которых лучше заранее оповестить надлежащие руководящие органы ВОИС и все заинтригованные Союзы.


7. Наружный аудитор может направлять подходящим руководящим органам ВОИС и Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года всем заинтересованным Союзам либо Генеральному директору такие замечания в связи с плодами аудиторской проверки и такие комменты по денежному отчету Генерального директора, какие он/она считает необходимыми.


8. Во всех случаях, когда Наружный аудитор Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года сталкивается с ограничением объема аудиторской проверки либо когда Наружный аудитор не может получить достаточные доказательства, он/она докладывает об этом в собственном заключении и отчете, разъясняя предпосылки собственных замечаний и последствия для денежного положения Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года и зарегистрированных денежных операций.


9. Наружный аудитор ни при каких обстоятельствах не включает в собственный отчет критичные замечания, за ранее не предоставив Генеральному директору возможность дать объяснения по соответственному вопросу.


[Приложение III следует Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года]


ПЕРЕСМОТРЕННЫЕ


^ Возможности Независящего КОНСУЛЬТАТИВНОГО КОМИТЕТА ВОИС ПО НАДЗОРУ


A. ПРЕАМБУЛА

1. В сентябре 2005 года Генеральная Ассамблея ВОИС одобрила предложение Рабочей группы Комитета по программке и бюджету о разработке Комитета ВОИС по аудиту в согласовании с Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года Приложением II к документу А/41/10. В октябре 2010 г. Генеральная Ассамблея ВОИС одобрила предложения, находящиеся в документе WO/GA/39/13, об изменении наименования Комитета на Независящий консультативный комитет по надзору с конфигурацией его членского состава Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года и процедуры ротации. Генеральная Ассамблея ВОИС утвердила конфигурации к полномочиям последующим образом: в сентябре 2007 года – к предложениям, содержащимся в документе WO/GA/34/15; в сентябре 2010 года – к предложениям, содержащимся в документе WO/GA Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года/39/13; в сентябре 2011 года – к предложениям, содержащимся в документе WO/GA/40/2 WO/PBC/16/3 Rev.; и в октябре 2012 года – к предложениям, содержащимся в документе WO/GA/41/10 Rev. WO/PBC/19/20.


^ B. ФУНКЦИИ И ОБЯЗАННОСТИ

2. Независящий консультативный Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года комитет ВОИС по надзору, представляющий из себя вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи и Комитета по программке и бюджету, является независящим экспертным консультативным органом наружного надзора, предназначенным для предоставления гарантий государствам Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года-членам в отношении соответствия и эффективности внутренних мер контроля в ВОИС. Его цель – оказание содействия государствам-членам в осуществлении ими надзора и повышении эффективности выполнения ими функций общего управления разными операциями ВОИС. Его Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года мандат состоит в последующем:

(a) Содействие внутреннему контролю методом:

(i) периодической оценки действий управления по поддержанию и обеспечению функционирования соответствующих и действенных устройств внутреннего контроля;

(ii) содействия – средством выполнения собственной функции всесторонней Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года проверки – поддержанию очень больших эталонов в области управления денежной деятельностью и устранению всех нарушений;

(iii) критичного анализа деяния Денежных положений и их эффективности;

(iv) критичного анализа осуществляемой управлением оценки рисков и используемых Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года им подходов к управлению ими;

(v) критичного анализа внедрения устройств «сдержек и противовесов» в таких областях, как соблюдение этических норм, раскрытие денежной инфы, предупреждение мошенничества и должностных нарушений;

(vi) обзора и Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года представления на утверждение Комитетом по программке и бюджету каждогодних планов в связи с разными функциями внутреннего контроля в ВОИС.

(b) Задействование ресурсов обеспечения достоверности методом:

(i) критичного анализа и контроля эффективности выполнения функции Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года внутреннего аудита в ВОИС;

(ii) обмена информацией и воззрениями с наружным аудитором, включая его/ее план аудиторских проверок;

(iii) содействия действенной координации деятельности по выполнению функций внутреннего и наружного аудита и обзора Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года коллективной сферы охвата внутренним надзором разных функций ВОИС, включая, а именно, Отдел внутреннего аудита и надзора, Бюро Омбудсмена, Бюро по вопросам этики и канцелярию Головного сотрудника по денежным вопросам (Контролера);

(iv) доказательства Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года проведения и воплощения мероприятий по аудиторской проверке и подтверждению достоверности в течение года для обеспечения нужных уровней достоверности, требуемых Генеральной Ассамблеей.

(c) Надзор за выполнением аудиторских функций методом:

(i) контроля за своевременным, действенным Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года и соответствующим реагированием управления на советы по результатам аудиторских проверок;

(ii) контроля за выполнением советов по результатам аудиторских проверок;

(iii) контроля за представлением и содержанием денежной отчетности на предмет соответствия требованиям Денежных Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года положений.

(d) Оказание содействия Комитет по программке и бюджету может временами предлагать по хоть каким определенным просьбам, которые он может высказывать, включая Независящему консультативному комитету по надзору производить контроль либо Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года надзор за определенными мероприятиями и проектами.

(e) Если Независящий консультативный комитет по надзору считает целесообразным, он выносит советы Комитету по программке и бюджету по вопросам, входящим в компетенцию Независящего консультативного комитета по надзору, и:

(
Замечание Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года по пт 2(e)(ii)


Как обозначено в Эталонах Института наружных аудиторов и в Методическом указании 1310- -1 Оценки программки обеспечения свойства, PA1311-1 - Внутренние оценки и PA1312-1 – Наружные оценки, приспособленных к положениям Эталонов Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года, применимых к Организации Объединенных Наций и ее спец учреждениям
i) проводит обзор, само мало раз в три года, содержания Денежных положений и правил, включая приложения к ним, как то «Устав внутреннего надзора ВОИС» (приложение Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года I), «Полномочия, регулирующие наружный аудит» (приложение II) и «Полномочия независящего консультативного комитета ВОИС по надзору» (приложение III), на предмет соблюдения Интернациональных эталонов проф проведения внутреннего аудита и выносит советы Комитету Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года по программке и бюджету;



(ii) проводит обзор результатов внутренних и текущих самооценок свойства программки доказательства достоверности/совершенствования и, само мало каждые 5 лет, результатов наружных независящих обзоров в согласовании с Международными эталонами проф Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года проведения внутреннего аудита, приготовленными Институтом внутренних аудиторов.


^ C. ЧЛЕНСКИЙ СОСТАВ И Проф КВАЛИФИКАЦИЯ

3. Начиная с февраля 2011 года, Независящий консультативный комитет по надзору будет состоять из 7 членов, избранных Комитетом по программке и бюджету из каждого из Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года 7 географических регионов государств-членов ВОИС. Эти семь членов будут назначаться Комитетом по программке и бюджету после проведения процесса выбора, осуществляемом Отборочной комиссией, учрежденной Комитетом для этой цели при содействии сегодняшнего Независящего консультативного Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года комитета ВОИС по надзору. Но в случае отсутствия кандидата, отвечающего аспектам, установленным Отборочной комиссией в согласовании с решением Генеральной Ассамблеи (отраженным в пункте 30 документа WO/GA/39/14), содержащимся в пунктах 14, 15, 21, 22 и 26 документа Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года WO/GA/39/13, представляющего какой-нибудь регион, эта позиция будет заполнена более высокопоставленным, по оценке Независящего консультативного комитета по надзору, кандидатом, независимо от того, какой регион он либо она представляют. В согласовании с Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года документом WO/GA/39/13 два наружных профессионала имеющегося Независящего консультативного комитета по надзору будут производить свои функции до конца 2011 г. Наружные специалисты не пользуются правом голоса.

4. Механизм ротации членов Независящего комитета ВОИС по надзору Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года будет работать последующим образом:

(i) ни один из членов Независящего консультативного комитета по надзору не будет иметь срок возможностей, в общей трудности превосходящий 6 лет;

(ii) срок возможностей 4 членов нового Независящего консультативного комитета Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года по надзору начиная с февраля 2011 г. составит три года с возможностью однократного продления до окончания окончательного срока;

(iii) срок возможностей 3-х членов нового Независящего консультативного комитета по надзору составит Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года три года без способности продления;

(iv) срок возможностей новых членов будет определен методом жребия на первом заседании Независящего консультативного комитета по надзору в 2011 году;

(v) кроме варианта, предусмотренного в подпункте 4(iii), выше, по истечении Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года первого 3-х летнего периода все члены Независящего консультативного комитета по надзору будут назначаться сроком на три года с возможностью однократного продления;

(vi) каждый член Независящего консультативного комитета по надзору будет замещаться кандидатом из Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года такого же самого географического региона, который он либо она представляет. Если слагающий свои возможности член принадлежит Группе, которая уже имеет другого представителя, он/она будут изменены членом той Группы (Групп Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года), которая не представлена в Комитете. Но в случае отсутствия кандидата, отвечающего аспектам, установленным Отборочной комиссией в согласовании с решением Генеральной Ассамблеи (отраженным в пункте 30 документа WO/GA/39/14), содержащимся в пунктах 14, 15, 21, 22 и 26 документа Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года WO/GA/39/13, представляющего какой-нибудь регион, эта позиция будет заполнена более высокопоставленным, по оценке Независящего консультативного комитета по надзору, кандидатом, независимо от того, какой регион он либо она представляют;

(vii) кроме Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года варианта, предусмотренного в пункте 4(viii) ниже, процесс отбора новых членов Комитета, вступивший в силу с января 2011 года, как обозначено в пункте 28 документа WO/GA/39/13, будет также применяться в случае выбора новых членов Независящего Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года консультативного комитета по надзору;

(viii) реестр/пул профессионалов, выявленных в процессе отбора, может быть применен в случае ухода в отставку либо погибели 1-го из членов Независящего консультативного комитета по надзору в течение Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года срока его либо ее возможностей.

5. Члены Независящего консультативного комитета по надзору избирают Председателя и заместителя Председателя.

6. При представлении кандидатов для избрания Комитетом по программке и бюджету Отборочная комиссия обеспечивает, чтоб такие кандидаты обладали Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года соответствующей квалификацией и опытом, к примеру, в сфере аудита, оценки, бухгалтерского учета, управления рисками, юридических вопросов, информационных технологий, управления человеческими ресурсами и других денежных и административных вопросов; кандидаты должны подбираться с учетом проф Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года компетенции, также принципов географического рассредотачивания и ротации. Вынося заключительные советы Комитету по программке и бюджету, Отборочная комиссия будет стараться обеспечить коллегиальность, правильное сочетание проф способностей и познаний и гендерное равновесие в общем Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года составе Комитета. Подабающим образом учитывается согласие балотироваться, преданность делу, профессионализм, честность и независимость кандидатов. Члены Независящего Консультативного комитета по надзору и их наиблежайшие родственники не имеют права прямо либо косвенно работать Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года на ВОИС в течение срока их возможностей и в течение 5 лет после прекращения деяния их возможностей. Кандидаты должны проявить познание рабочих языков ВОИС, британского либо французского. Вынося свои советы Комитету Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года по программке и бюджету, Отборочная комиссия представляет отредактированные короткие биографии всех лиц, представленных для предназначения в Независящий консультативный комитет ВОИС по надзору.

7. Независящий консультативный комитет по надзору как орган должен владеть последующей компетенцией:

(a) техническими Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года и особыми познаниями по вопросам, относящимся к деятельности Организации;

(b) опытом управления подобными по размеру организациями;

(c) осознанием более общих соответственных критерий, в каких работает Организация, включая ее цели Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года, культуру и структуру;

(d) глубочайшим осознанием устройств управления Организацией и ее структур отчетности;

(e) опытом выполнения надзорных и управленческих функций на высочайшем уровне в системе Организации Объединенных Наций;

(f) опытом рассмотрения интернациональных и/либо Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года межправительственных вопросов.

8. Новые члены должны владеть познаниями о целях Организации, ее структуре и культуре и соответственных правилах, регулирующих ее деятельность, либо приобрести такие познания методом прохождения структурированной ознакомительной программки, организованной Секретариатом Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года ВОИС в консультации с государствами-членами и при их участии.


^ D. ЗАСЕДАНИЯ И КВОРУМ

9. Независящий консультативный комитет по надзору часто, раз в квартал, проводит официальные заседания.

10. Для обеспечения кворума на заседании Независящего Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года консультативного комитета по надзору должно находиться более 4 его членов.

11. Независящий консультативный комитет по надзору может приглашать должностных лиц Секретариата ВОИС для роли в заседаниях.


^ E. ОТЧЕТНОСТЬ И ПЕРЕСМОТР

12. Независящий консультативный комитет по надзору информирует государства Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года-члены о собственной работе на постоянной базе. А именно, после каждого собственного официального заседания Комитет организовывает встречу с государствами-членами ВОИС и составляет отчет для его распространения в Комитете по программке Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года и бюджету.

13. На базе проводимого им обзора функций ВОИС в области внутреннего и наружного аудита и его взаимосвязей с Секретариатом НККН будет представлять каждогодний отчет Комитету по программке и бюджету и лаконичный каждогодний Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года отчет Генеральной Ассамблее ВОИС.

14. НККН рассматривает отчеты Наружного аудитора, выставленные Комитету по программке и бюджету, и высказывает замечания для рассмотрения КПБ в целях содействия подготовке его отчета Генеральной Ассамблее, как это предусмотренов в Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года Финансовом положении 8.11.

1315. Государства-члены каждые три года пересматривают мандат, механизм функционирования, членский состав, выбор и ротацию Независящего консультативного комитета по надзору. Вкупе с тем государства-члены сохраняют возможность обратиться с предложением о Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года включении такового пересмотра в повестку денька хоть какой сессии Комитета по программке и бюджету.


^ F. ПОДДЕРЖКА СО СТОРОНЫ СЕКРЕТАРИАТА ВОИС

1416. Секретариат ВОИС оказывает Независящему консультативному комитету по надзору содействие. Такое Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года содействие обеспечивается сотрудниками, которые не числятся в Отделе внутреннего аудита и надзора ВОИС, в согласовании с принципами подотчетности и прозрачности. Такое содействие будет оказываться в виде спец и независящей помощи служащих проф и Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года общей категории, выполняющих неполный рабочий денек функции секретариата Независящего консультативного комитета по надзору. Функции, выполняемые в порядке оказания таковой материально-технической помощи, включают: (a) материально-техническую и административную поддержку, заключающуюся в подготовке заседаний Независящего Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года консультативного комитета по надзору и участии в их и оказании помощи в составлении проектов отчетов; (b) проведение основной и технической работы при подготовке заседаний Независящего консультативного комитета по надзору, которая может Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года включать подготовку научно-исследовательских и информационно-справочных материалов, также других материалов, которые могут быть запрошены Независящим консультативным комитетом по надзору.


^ G. БЮДЖЕТ

1517. ВОИС включает в собственный двухгодовой бюджет определенные экономные ассигнования для Независящего Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года консультативного комитета по надзору, которые предугадывают на годовой базе покрытие расходов, связанных с воплощением утвержденной деятельности, и покрытие смежных расходов, связанных с выполнением Комитетом собственных возможностей, а конкретно с проведением 4 официальных заседаний длительностью Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года от 4 до 5 дней каждое в принципе, ролью членов Независящего консультативного комитета по надзору в работе Комитета по программке и бюджету и, по мере надобности, в других заседаниях, оказанием секретариатской и основной поддержки Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года и привлечением наружных консультантов.

1618. Расходы на членов Независящего консультативного комитета по надзору покрываются ВОИС в согласовании с финансовыми правилами и положениями ВОИС.


^ H. ТРЕБОВАНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ Инфы

1719. Заранее до начала каждого официального Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года заседания Секретариат ВОИС представляет Независящему консультативному комитету по надзору документы и информацию, касающиеся его повестки денька, также всякую другую нужную информацию. Комитет имеет беспрепятственный доступ ко всем сотрудникам и консультантам Организации Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года, также доступ к архивам.


[Конец Приложения III и документа]



1 Документ WO/IAOC/19/2, пункт 70

2 Документ WO/IAOC/21/2, пункт 4

3 Документ WO/IAOC/21/2, приложение III

4 Документ WO/GA/39/13

5 Документ WO/IAOC/24/2, пункты 6 и 7, и приожение III

6 Документ WO Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года/IAOC/25/2, пункты 8 - 11, и приложение III

7 Надзорные функции обхватывают внутренний аудит, инспектирование, оценку и расследование. Оценка также является предметом специальной политики, выходящей за рамки данного Устава.

8 Это официальное определение внутреннего аудита установлено Институтом внутренних аудиторов Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года (IIA). Используемый в ВОИС Этический кодекс и Нормы аудита для внутреннего аудита – это Кодекс и Нормы IIA. Используемые Нормы в области оценки, расследования и инспекции – это нормы, разработанные и используемые ООН Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года, к примеру ГОООН, ОИГ, и Единые руководящие принципы проведения расследований.

9 По требованию заинтересованных сторон и в сотрудничестве с ними может осуществляться оценка внебюджетной деятельности.

10 Это определение основывается на положении 7.1 статьи VIII документа Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года ST/SJB/2000/8 и на признанных Принципах оценки, выработанных Комитетом содействия развитию Организации экономического сотрудничества и развития (КСР ОЭСР).

11 Функция же независящего наружного аудита осуществляется в согласовании с возможностями, изложенными в Денежных положениях Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года ВОИС. Наружный аудитор ВОИС назначается Генеральной Ассамблеей ВОИС на срок возможностей в 6 лет без права предназначения на 2-ой срок попорядку.

12 Это включает передовую практику, этические кодексы, руководящие принципы и эталоны, согласованные Комитет по программе и бюджету Девятнадцатая сессия Женева, 10 – 14 сентября 2012 года Представителями служб внутреннего аудита (RIAS) ООН, Группой Организации Объединенных Наций по оценке (ГОООН) и Конференцией интернациональных следователей (CII).



komicheskij-obraz-geroya-obivatelya-v-satiricheskih-rasskazah-mmzoshenko-sochinenie.html
komiinform-novosti-16112012-monitoring-smi-modernizaciya-professionalnogo-obrazovaniya-12-18-noyabrya-2012-.html
komissar-statya.html